人社部公布了《關于進一步擴大全民參保登記計劃試點范圍的通知》，要求持續(xù)推進全民參保登記工作開展，在已開展50個試點地區(qū)工作的基礎上，將試點范圍擴大到全國50%以上的地區(qū)。

據(jù)悉，今年的工作將以中小微企業(yè)就業(yè)人員和各類靈活就業(yè)人員為重點工作對象，擴大社保覆蓋面，保證各類人員參保不斷檔。按照人社部確立的“全民參保登記”目標，2017年下半年進行總結評，2020年我國將實現(xiàn)社會保險全覆蓋。

15地區(qū)全境實行“全民參保登記”

“全民參保登記計劃”從2014年開始實施。2014年5月，人社部下發(fā)通知，要求以社會保險全覆蓋為目標，通過信息比對、入戶調查、數(shù)據(jù)集中管理和動態(tài)更新等措施，對各類群體參加社會保險情況進行記錄、核查和規(guī)范管理，從而推進職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保的專項行動。

按照該計劃最初制定的實施步驟，2014年在部分地區(qū)進行試點；2015年完善方案和措施，將試點擴大到50％左右的地區(qū)；2016年至2017年在全國全面實施，完成確定的目標任務；2017年下半年進行總結評。

據(jù)介紹，今年確定的擴大試點范圍涉及27個省、市、自治區(qū)和新疆生產建設兵團，具體包括天津市、河北省、遼寧省、吉林省、福建省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、海南省、重慶市、云南省、陜西省、新疆、新疆生產建設兵團等15個地區(qū)的全境范圍，以及山西省、內蒙古、黑龍江省、江蘇省、江西省、湖北省、廣西、四川省、貴州省、甘肅省、西藏自治區(qū)、青海省等12個地區(qū)的部分市縣。

靈活就業(yè)人員等為重點對象

人社部介紹，按照該計劃確立的具體目標，基本養(yǎng)老保險每年要新增參保2000萬人，到2017年底達到9億人以上；基本醫(yī)療保險重點解決重復參保和漏保并存的矛盾，使人人享有基本醫(yī)療保障；失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)，2017年底分別達到1.8億人、2.3億人和2億人。

“全民參保登記計劃”明確提出，在城鎮(zhèn)以中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點擴大參保覆蓋面；在農村以在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)和居住農民為重點，鼓勵持續(xù)參保。同時，實施工傷保險擴面專項行動，繼續(xù)強力推進建筑施工、礦山等高風險企業(yè)參保。

人社部相關負責人介紹，今年的工作以中小微企業(yè)就業(yè)人員和各類靈活就業(yè)人員為重點工作對象，有條件的地區(qū)還要將參保登記工作擴大到本地區(qū)的常住人口，實現(xiàn)參保登記的全覆蓋。

為何實行全民參保登記？

據(jù)悉，實施全民參保登記計劃，建立更加公平可持續(xù)的社保體系，是“十三五”規(guī)劃明確提出的改革目標。這一計劃將基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。據(jù)人社部消息，未來我國將重點解決1億多農民工和靈活就業(yè)人員等群體參與養(yǎng)老保險等問題，增加社保征繳面，實現(xiàn)人人享有社會保障的目標。

人社部部長尹蔚民此前表示，“養(yǎng)老保險的覆蓋人數(shù)還差1個多億，主要是農民工和靈活就業(yè)人員?！?/span>

同時，人社部相關負責人介紹，關停產能過剩企業(yè)可能將產生工人轉崗或自謀職業(yè)，繳費能力下降，社保欠費斷保趨勢加大。

“實施全民參保登記計劃的目的，正是為了摸清用人單位和個人社保的參保情況，了解一些人不愿、不便參保的原因?！边@位負責人表示，各地要結合社?？ㄐ畔?，建設全民登記信息管理系統(tǒng)，一方面加強擴面，使社保全覆蓋目標早日實現(xiàn)；另一方面改進制度機制，力求已參保的群眾不流失或少流失，不出現(xiàn)斷保，為2020年實現(xiàn)社保全覆蓋做好準備。

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