廣東省巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)正式落地實(shí)施。7月15日，湛江市政府正式簽署巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)合同，率先在全省實(shí)施巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)。該項(xiàng)目由人保財(cái)險(xiǎn)湛江分公司首席承保。業(yè)內(nèi)表示，首單巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)的落地，對(duì)推動(dòng)和完善廣東巨災(zāi)保險(xiǎn)制度具有重要意義，充分體現(xiàn)了廣東省政府和湛江市政府運(yùn)用現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的先進(jìn)意識(shí)。據(jù)悉，廣東其他試點(diǎn)市巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)的實(shí)施進(jìn)程也將加快。

  廣州日?qǐng)?bào)記者周慧

  巨災(zāi)保險(xiǎn)一般是指政府運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制，通過制度性安排，將因發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯、洪水等自然災(zāi)害可能造成的巨大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是利用保險(xiǎn)機(jī)制預(yù)防和分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并提供災(zāi)后損失補(bǔ)償?shù)闹贫劝才拧?

  10個(gè)地市為我省試點(diǎn)

  不同于其他省份的試行的巨災(zāi)保險(xiǎn)，廣東省政府根據(jù)實(shí)際情況以及建設(shè)具有廣東特色巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的精神，創(chuàng)造性地將指數(shù)保險(xiǎn)模式納入巨災(zāi)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)賠付與災(zāi)害級(jí)別掛鉤，這在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

  根據(jù)《廣東省巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和“十件民生實(shí)事”的要求，韶關(guān)、湛江、梅州、清遠(yuǎn)、河源、汕頭、汕尾、陽(yáng)江、茂名、云浮10個(gè)地市作為我省巨災(zāi)保險(xiǎn)的試點(diǎn)。

  首單落地湛江

  7月15日，湛江市政府正式簽署巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)合同，率先在全省實(shí)施巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)。該項(xiàng)目由人保財(cái)險(xiǎn)湛江分公司首席承保。在保險(xiǎn)期間，一旦發(fā)生的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害達(dá)到保險(xiǎn)合同約定的受災(zāi)閾值(觸發(fā)值)，由保險(xiǎn)公司按照合同給予賠付。同時(shí)，保險(xiǎn)公司還將發(fā)揮機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)協(xié)助政府搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助政府分憂解難。

  人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司人士表示，湛江近年來頻繁遭受重大自然災(zāi)害侵襲，幾乎每年都受臺(tái)風(fēng)影響，損失巨大。巨災(zāi)保險(xiǎn)與其他補(bǔ)償方式相比，具有社會(huì)化程度高、經(jīng)濟(jì)效率高、補(bǔ)償程度高等優(yōu)勢(shì)。而指數(shù)保險(xiǎn)的賠償不是基于被保險(xiǎn)人的實(shí)際損失，而是基于預(yù)先設(shè)定的外在參數(shù)是否達(dá)到觸發(fā)水平，一旦觸發(fā)保險(xiǎn)公司將積極理賠，有效提高了理賠工作效率。

  據(jù)悉，每個(gè)試點(diǎn)市的巨災(zāi)指數(shù)方案都將因地制宜設(shè)計(jì)。在工作機(jī)制上，廣東省政府層面成立了省級(jí)巨災(zāi)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組，成員包括省財(cái)政廳、省民政廳、省水利廳(省三防辦)、廣東保監(jiān)局，以及省金融辦、省氣象局、省地震局，明確各成員單位的職責(zé)分工。在出資方式上，由省市兩級(jí)財(cái)政配套出資，量身定制個(gè)性化的產(chǎn)品。

  因地制宜 有望全省鋪開

  人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司積極參與廣東省巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年3月中標(biāo)巨災(zāi)保險(xiǎn)承保資格。中標(biāo)之后，人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司積極調(diào)動(dòng)公司各種資源，全力以赴參與到10個(gè)試點(diǎn)市巨災(zāi)保險(xiǎn)籌備工作中。目前其他試點(diǎn)市的巨災(zāi)保險(xiǎn)工作正緊鑼密鼓的推進(jìn)之中。

  業(yè)內(nèi)表示，首單巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)的落地，對(duì)推動(dòng)和完善廣東巨災(zāi)保險(xiǎn)制度具有重要意義，充分體現(xiàn)了廣東省政府和湛江市政府運(yùn)用現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的先進(jìn)意識(shí)。

  巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)將提高當(dāng)?shù)卣w抗風(fēng)險(xiǎn)能力，防止“因?yàn)?zāi)致貧”。在現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算不變的情況下，巨災(zāi)保險(xiǎn)具有放大財(cái)政支出的效應(yīng)，是科學(xué)化、制度化應(yīng)急救災(zāi)財(cái)政資金保障體系的重要組成部分。同時(shí)能夠充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有利于提高救災(zāi)效率，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。

  據(jù)悉，巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)在10個(gè)試點(diǎn)市逐漸落地后，將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善巨災(zāi)保險(xiǎn)相關(guān)制度和運(yùn)作流程，并最終力爭(zhēng)在全省全面鋪開。

  名詞解析

  所謂指數(shù)保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)的賠償不是基于被保險(xiǎn)人的實(shí)際損失，而是基于預(yù)先設(shè)定的外在參數(shù)是否達(dá)到觸發(fā)水平，降雨量和氣溫等氣象指數(shù)通常被作為觸發(fā)參數(shù)。